Background

Le présent appel à consultation s’inscrit dans le cadre de la mise en œuvre de l’appui d’ONU Femmes aux Ministère de l’Agriculture et des Ressources hydrauliques (MA) et le Ministère de l’Equipement (MEHAT) pour intégrer, les outils et les techniques de la Budgétisation sensible au Genre (BSG) dans le processus de préparation, d’exécution et d’évaluation du budget de ces deux Ministères sectoriels

Pour cette fin, l’ONU Femmes compte recruter un(e) consultant(e) appelé(e) à réaliser un diagnostic organisationnel et proposer un plan d’action pour l’intégration de la BSG dans les deux ministères.

Duties and Responsibilities

L’objectif de cette consultation est :

• Etablir un diagnostic qui décrit en détail  les différentes étapes  du cycle de planification et élaboration budgétaire au sein des deux ministères ainsi que dans un échantillon de directions régionales, en identifiant et analysant les rôles, responsabilités et compétences des différentes parties prenantes intervenant à chaque étape ;
• Analyser le niveau d’intégration de l’approche genre au sein des processus de planification et de budgétisation (disponibilité des données désagrégées par sexe et indicateurs d’inégalité homme - femme, utilisation de ces données, analyse des inégalités et les besoins sensibles au genre…) au niveau des deux ministères et dans deux directions   régionales relevant de chaque département ministériel ;
• Identifier les besoins en matière de formation et de sensibilisation pour l’intégration de la BSG au sein du processus de planification sectorielle et de gestion budgétaire et
• Proposer un plan d’action détaillé pour l’intégration d’une approche genre et l’adoption d’outils de BSG dans le cycle de planification budgétaire des Ministères et des directions régionales. Le plan d’action doit impérativement contenir des objectifs, résultats, activités et des indicateurs de suivi et de performance mesurant la mise en œuvre de la réforme BSG (Il s’agit des rapports budgétaires sensibles au Genre, RAP, PAP…etc) ;
• Animer un atelier pour chaque ministère pour la validation du plan d’action proposé.

• Mandat du/de la consultant/e  

Le/la consultant/e national/e travaillera en étroite collaboration avec l’ONU Femmes et l’unité de Gestion Budgétaire par Objectifs (GBO) de chaque ministère pour réaliser les tâches suivantes :

• Mener les analyses documentaires nécessaires pour garantir une bonne compréhension du cycle de planification budgétaire à niveau Ministériel et régional en Tunisie (organigrammes, fiches de postes, circulaire de préparation du budget, calendrier de la réforme GBO, documents des unités GBO, évaluation des exercices budgétaires, études, rapports…) ;
• Mener une analyse des besoins de formation et de développement des capacités en matière de budgétisation sensible au genre des principales acteurs et parties prenantes dans le processus de planification budgétaire des deux ministères et les directions régionales sélectionnés ;
• Préparer, organiser et animer les entretiens individuels et les focus groups nécessaires ;
•  Rédiger un plan d’action pour chaque ministère intégrant les directions régionales y relevant;
• Organiser et animer les séances de travail avec les parties techniques concernées ;
• Organiser et animer les ateliers de présentation du plan d’action sectoriel de chaque ministère.

• Livrables prévus

• Livrable 1 : Une note méthodologique et un chronogramme de la mission détaillés, incluant une bibliographie documentaire et les guides des entretiens ;
• Livrable 2 : Les comptes rendus des entretiens, des focus groups et des séances de travail organisés ;
• Livrable 3 : Un diagnostic détaillé, décrivant les étapes du cycle budgétaire au sein des deux ministères ainsi que dans un échantillon de directions régionales, et les rôles, responsabilités et compétences des différentes acteurs clé et parties prenantes ;
• Livrable 4 : Un rapport présentant les résultats de l’analyse des besoins de formation et de développement de capacités en BSG des principales acteurs et parties prenantes au niveau des deux Ministères et des directions régionales
• Livrable 5 : Un Plan d’action détaillé pour chaque Ministère mentionnant les objectifs, les  résultats, activités, rôles et responsabilités des parties prenantes concernées, les hypothèses et les risques.
• Livrable 6 : Un Plan d’action détaillé pour l’intégration de la BSG au niveau des deux ministères au niveau central
• Livrable 7 : Agenda et objectifs détaillés des séances de travail avec les parties prenantes techniques concernées
• Livrable 8 : Agenda, déroulé et présentations PPT pour les ateliers de présentation des deux plans d’actions sectoriels

• Paiement :

Le paiement se fera dans son intégralité sur la base des livrables et la certification d’une performance satisfaisante « certification of satisfactory performance » par le chargé de projet, et ce, après la validation des livrables par ONU Femmes.

• Arrangement institutionnel :

Le/la consultant/e travaillera sous la supervision directe du chargé de projet et sera responsable de compléter les tâches et livrables tels que mentionnés ci-dessus.

• Critères d’évaluation :

Évaluation de la proposition technique :

Analyse cumulative :

Une procédure en deux étapes sera utilisée pour évaluer les soumissions. La proposition technique sera évaluée avec une exigence minimale de passage de 70% du total des points pouvant être obtenus [note maximale : 70 points] pour la proposition technique.

Sera rejetée à ce stade toute proposition technique n’ayant pas atteint la note technique minimale de 49 points (correspondant à 70% du total des points) et ce, avant la comparaison des offres financières.

Seules les offres financières des consultants/es dont la proposition technique a atteint le seuil technique minimal de 49 et jugé conforme sera ouvertes. Les propositions non conformes ne seront pas admissibles aux phases ultérieures de l’examen.

Le score maximal de points qu'un/une consultant/e peut obtenir pour sa proposition est le suivant :

Proposition technique : 70

Proposition financière : 30

Nombre total de points : 100

Le comité technique évaluera et notera les propositions techniques selon les critères suivants (max 70 points) :

Seuls les offres qui obtiennent un minimum de 49 points dans l'évaluation technique seront pris en considération pour la 2ème phase d'évaluation.

Évaluation de la proposition financière :

La proposition financière la moins-disante obtient la note maximale des points attribués à l’offre financière. Toutes les autres propositions financières sont notées selon la formule suivante :

P = y (µ/z)

Où :

P = points attribués à l’offre financière faisant objet d’évaluation

Y = nombre maximum de points attribués à l’offre financière 

µ = prix de la proposition la moins disante

Z = prix de la proposition faisant objet d’évaluation

Le contrat est attribué au consultant/e ayant obtenu le score global le plus élevé, à la suite de l’addition des deux notes : technique et financière.

• Dossier de soumission

Le dossier de soumission doit comprendre :

• Une note méthodologique détaillée décrivant l’approche et les outils préconisés pour la réalisation de la prestation et un calendrier d’exécution ;
• Un CV détaillant l’expérience professionnelle dans les domaines liés à la prestation demandée.
• Le formulaire P11 (UN Women Personal History form) actualisé. Il peut être téléchargé à : http://www.unwomen.org/about-us/employment/
• Une proposition financière détaillée en HT et TTC incluant tous les frais de déplacement liés à la mission, et déclinée par tranches en fonction des livrables détaillés ci-dessus.

Note : Veuillez scanner toutes les pièces demandées en un seul document étant donné que le système ne permet pas d’en télécharger plusieurs.

Competencies

Valeurs CORE

• Respect de la diversité
• Intégrité
• Professionnalisme

Compétences CORE

• Sensibilisation et sensibilité en matière de genre
• Responsabilité
• Résolution de problèmes créatifs
• Communication efficace
• Collaboration inclusive

Compétences fonctionnelles

• Capacité à consolider l’information de sources multiples ;
• Capacité à préparer et présenter des informations stratégiques pour les décideurs ;
• Capacité à travailler de manière indépendante aussi bien qu’en équipe ;
• Excellente gestion du temps et capacité à produire les livrables dans les délais convenus.

Required Skills and Experience

Formation académique :

• Formation d’enseignement supérieur (diplôme Master ou équivalent) en sciences économiques /sciences sociales/ sciences humaines

Expérience professionnelle :

• Familiarité avec l’approche genre et l’égalité des sexes (au moins 02 actions)
• Expérience de travail avec les institutions publiques (04 années)

Langue :

• Excellente maîtrise de la langue arabe et française (oral et écrit) ;
• Bonne capacité rédactionnelle et capacités de synthèse.

Autres :

• Avoir une maitrise de l’outil informatique : Word, Excel, PowerPoint