Background

Le Mali se relève d’une profonde crise socio–politique et sécuritaire qui avait ébranlé les fondements de la nation en 2012. Avec le retour à l’ordre constitutionnel en 2013, le pays est engagé sur la voie de la paix et la stabilité avec la signature et le début de la mise en œuvre de l’accord pour la paix et la réconciliation nationale. Le Mali reste confronté à des défis importants pour assurer la sécurité, la cohésion sociale et la réduction des disparités régionales et locales sur l'ensemble du territoire national.

En 2007, l’indice Mo Ibrahim classe le Mali au 25ème rang sur les 54 pays africains du fait des nombreux défis liés à la gouvernance. En effet, la qualité des politiques et programmes publics demeure faible ainsi que la culture de la redevabilité de l’administration dans certains secteurs, notamment la fourniture des services publics de qualité aux populations.
Sur le plan économique, la croissance a retrouvé son niveau antérieur à la crise. La consolidation du cadre macro-économique se poursuit avec le dynamisme de la croissance à 5,5% en 2017. L’inflation reste maîtrisée à 1,5% à la suite de la stabilité monétaire de la zone UEMOA. Le Gouvernement a également démarré le processus de mise en œuvre de l’Agenda 2030 en intégrant les Objectifs de Développement Durable (ODD) ayant abouti à une feuille de route issue du dialogue inclusif mené avec les parties prenantes à travers l'ensemble du pays.

Malgré ce progrès économique, le taux de pauvreté n’a baissé que légèrement passant de 46,8% en 2016 à 44,9% en 2017. En milieu rural, il n’a reculé que de 1,6 % en passant de 55,2% à 53,6% sur la même période. Le taux de chômage des jeunes (15-24 ans) a atteint 21,9% en 2017. Le taux brut de scolarisation a également diminué passant de 77,1% en 2016 à 76,1% en 2017. La récente dégradation de la situation sécuritaire dans le centre du pays ayant entrainé la fermeture de plusieurs écoles (35% des écoles sont fermées dans les régions du nord et du centre affectées par la crise soit un total de 673 sur 1925 écoles) pourrait compromettre les progrès accomplis par le pays dans ce secteur.  En 2017, selon des résultats de l’IPC, en moyenne, 26% des localités d’une commune sont à plus de 15 km d’un Centre de Santé Communautaire traduisant le déficit d’unités sanitaires. Le nombre de personnels qualifié pour 10 000 habitants est, en moyenne par Commune, de 0,97 contre 23 pour la norme OMS. Il ressort que ¼ des Communes (176 Communes) n’ont aucun personnel qualifié et que moins de 59% d’entre elles ont moins d’une personne qualifiée pour 10 000 habitants. Seulement 43% des localités sont désenclavées c’est-à-dire où passe une route praticable en toute saison.

Même si la crise n’a pas entraîné une destruction à grande échelle des infrastructures, elle a conduit à un déplacement des populations, réduit l’accès aux services sociaux de base et accentué ainsi la précarité dans les zones affectées par le conflit. Malgré ces difficultés sociales, le Mali a progressé en termes de développement humain durable avec un indice de développement humain (IDH) qui a augmenté, passant de 0,404 en 2009 à 0,442 en 2016.
En vue de faire face à l’ensemble de ces défis, le Mali vise une croissance économique forte diversifiée et durable, l’amélioration de l’accès de sa population aux services sociaux de base, la lutte contre la précarité et la réduction des inégalités, dans un climat de paix et de stabilité.

A cet effet, le Gouvernement a entrepris de formuler et mettre en œuvre un Programme d’Urgences Sociales avec l’appui technique du Programme des Nations Unies pour le Développement. L’objectif du Programme d’Urgences Sociales est de contribuer à l’amélioration des conditions de vie des populations vivant dans les zones peu ou mal desservies par la disponibilité d’infrastructures économiques et sociaux de base. Il vise aussi la réduction des inégalités sociales. Le programme permettra d’améliorer l’accès durable des populations à un Socle Universel/Minimum Social et d’impulser une économie locale inclusive et durable. Ainsi, le Programme apportera une réponse multisectorielle au problème de la précarité et des inégalités sociales qui sont les terreaux fertiles à l’insécurité, à la radicalisation, à l’extrémisme violent et à la migration des jeunes au Mali.

La première phase de l’exercice de formulation consiste à réaliser une cartographie des besoins socioéconomiques au Mali. Ce travail nécessite un effort de coordination technique efficace à la fois entre les différents services du PNUD mais aussi entre les différentes institutions nationales.

C’est pourquoi le PNUD envisage de recruter un consultant national afin de renforcer l’équipe de coordination du travail de formulation du Programme d’Urgences Sociales.

Duties and Responsibilities

Objectif global :

L’objectif de ce recrutement est d’appuyer le PNUD dans la formulation du Programme d’Urgences Sociales en assurant l’organisation et la coordination technique du processus et l’appui à la task force dans l’élaboration du document programme.

Objectifs spécifiques :

L’Expert consultant travaillera sous la supervision générale du Directeur Pays et la supervision technique de l’Économiste Principal, facilitateur du groupe de travail. Il s’occupera des taches suivantes :

•  Appuyer le groupe de travail dans la mise en œuvre du chronogramme/calendrier de formulation du programme ;
•  Assurer la coordination entre les différents clusters dans la gestion des dossiers du Programme PUS, en veillant à la continuité et l’efficacité du processus ;
•  Drafter les notes techniques et autres contributions requises durant la période de formulation ;
•  Assurer la liaison avec les institutions nationales y compris le point focal de la présidence et les personnes de contact au niveau sectoriel et appuyer l’évaluation des capacités de ces institutions dans l’identification et la cartographie des besoins socioéconomiques ;
•  Assurer la collecte de données socioéconomiques en vue de l’identification, la priorisation et la cartographie des besoins socioéconomiques ;
•  Faciliter l’organisation et la tenue des ateliers et réunions prévus dans le cadre de la formulation du programme ;
•  Rédiger sous la supervision du groupe de travail, tous les comptes-rendus de rencontres et réunions organisées dans le cadre de la formulation du programme ainsi que les mises à jour régulières pour les services nationaux et le siège du PNUD ;
•  Assurer le traitement de tout dossier inscrit sur la liste des tâches qui lui sera remise.
•  Soutenir les membres de la Task Force pour la formulation du document de programme déclinant les grands axes d’interventions et d’appui du   PNUD.

Competencies

Compétences fonctionnelles :

• Aborder systématiquement le travail avec énergie et une attitude positive et constructive ;
• Faire preuve de son habilité pour la communication orale et écrite ;
• Rester calme, de bonne humeur et se contrôler même sous pression ;
• Faire preuve d’ouverture au changement et d’habilité à gérer des complexités ;
• Réagir positivement au feed-back critique et aux points de vue différents.
• Participer effectivement dans un environnement basé sur le travail d’équipe, le partage de l’information, la collaboration et la coopération avec les autres ;
• Réagir de façon flexible et positive au changement à travers une participation active ;
• Planifier, définit les priorités et exécute les tâches à temps ;
• Etablir des objectifs et normes de performance clairs et des responsabilités, et assure leur gestion
• Favoriser un environnement d’apprentissage ;
• Faciliter le développement des compétences personnelles et collectives ;
• Fournir l’information orale et écrite d’une façon opportune, efficace et facilement compréhensible.

Compétences corporatives :

Valeurs/Ethique

• Démontre un engagement aux valeurs d’intégrité du PNUD et des standards éthiques ;
• Fait la promotion de la vision, de la mission et des objectifs stratégiques du PNUD ;
• Prend des actions appropriées au contexte religieux et culturel, et montre du respect, du tac et de la considération pour les différentes cultures ;
• Traite les populations sans favoritisme.

Leadership personnel et efficacité

• Recherche et met en application des connaissances, informations et bonnes pratiques de l’intérieur comme de l’extérieur du PNUD ;
• Prévoit et donne satisfaction aux besoins d’informations de l’équipe ;
• Fait des efforts pour accéder personnellement à des standards d’excellence ;
• Pose des actes qui vont au-delà de la simple réponse à des besoins évidents de la situation considérée et persiste jusqu’au succès final ;
• Prend des décisions opportunes et appropriées en tenant compte des enjeux variés et complexes et se tient responsable de l’impact de ces décisions.

Required Skills and Experience

Education 

• Avoir au moins une Maîtrise en Economie ou Gestion ou Equivalent.

Expériences 

• Avoir 10 ans d’expérience dans la formulation des programmes socioéconomiques et les stratégies de développement local du Mali,
• Avoir une expérience dans la formulation de programmes de développement dans les contextes de développement spécifique ;
• Une très bonne connaissance des programmes PUDC.

Langues

• Avoir une très bonne capacité rédactionnelle et une excellente maîtrise de la langue française 
• La connaissance de l’anglais sera un atout.