Background
Creada en 1951, la Organización Internacional para las Migraciones -OIM-, es la agencia del Sistema de Naciones Unidas líder en el ámbito de la migración, que trabaja en estrecha colaboración con socios gubernamentales y no gubernamentales para promover una migración ordenada y regular para todos los habitantes del mundo.
La Misión de la OIM en Colombia define sus ejes de acción a partir del “Marco de Cooperación de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible en Colombia 2020-2023”, documento dentro del cual el Estado Colombiano y las agencias del Sistema ONU en el país coordinan sus capacidades para aportar a tres (3) áreas estratégicas: primero, apoyar la política Paz con Legalidad, fortaleciendo la implementación de los PDET, la reincorporación de excombatientes y el apoyo al proceso de sustitución de cultivos ilícitos; segundo, apoyo a la reintegración socioeconómica de población migrante venezolana; tercero, asistencia técnica para la aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030 (ODS).
El Programa de Fortalecimiento Institucional para la Paz de la OIM en Colombia, dentro de su portafolio de proyectos tiene una oferta de cooperación internacional enfocada a mejorar la calidad de vida de las comunidades que habitan territorios PDET a través del trabajo coordinado con distintas instituciones del Estado Colombiano que buscan estabilizar estos territorios históricamente afectados por la violencia.
Es en este contexto, en donde nace el Proyecto “Innovaciones Policiales para la Estabilización” (IPE) buscando mejorar las condiciones de convivencia, justicia local y seguridad ciudadana de las comunidades que habitan estos 170 municipios del país.
La Policía Nacional de Colombia – PNC - activó desde el 2018 un esfuerzo para adaptarse al escenario devenido del Acuerdo de Paz con las FARC a través del desarrollo de un ejercicio que denominaron “Modelo de construcción de Paz”. En el marco de este Modelo, La PNC desarrolló metodologías, actualización de currículos de formación y otros esfuerzos técnicos en temas como: fortalecimiento del enfoque de género, transformación de conflictos sociales y ejercicios de policiamiento con enfoque comunitario; esfuerzos que fueron en gran parte apoyados por la Embajada de Reino Unido en Colombia.
Este proceso obtuvo resultados documentados a nivel institucional y comunitario, por lo cual la PNC mostró interés en profundizar la interiorización institucional de estos resultados y obtener un mayor impacto territorial a través de un escalonamiento promovido desde un Programa Policial con el apoyo de la Embajada Británica.
IPE tendrá como objetivo central contribuir a la modernización del servicio de Policía, mediante el escalamiento de prácticas Policiales con un enfoque de prevención y construcción de paz en comunidades afectadas por la violencia y el conflicto, durante los próximos tres (3) años.
Sus componentes de trabajo serán:
- Prevención Policial de la violencia y el delito con enfoque comunitario.
- Transformación de conflictos sociales a gran escala desde un enfoque de derechos humanos.
- Transversalización de los enfoques diferenciales de género y fortalecimiento de la Prevención de Violencias Basadas en Género.
El Proyecto persigue no sólo transformaciones institucionales significativas al interior de la Policía, sino también transformaciones en los territorios en materia de seguridad ciudadana, por lo que este último proceso requiere de la participación de otros actores institucionales y sociales que serán incorporados en el desarrollo de IPE. Entre estos actores podrían estar El Ministerio del Interior, la Agencia para la Renovación del Territorio -ART-, el Centro de Investigación y Educación Popular -CINEP-, la Procuraduría General de la Nación, las Alcaldías municipales, las Personerías, las Juntas de Acción Comunal (JAC) y colectivos de incidencia en materia de género, a quienes el Proyecto nvolucrará en el diseño e implementación de las actividades para aumentar la riqueza del impacto del mismo.
La Teoría de Cambio (ToC) de IPE asume que “si la Policía Nacional de Colombia, en articulación con otras instituciones responsables de la Seguridad Pública en el país, cuenta con funcionarios mejor capacitados en promocion de derechos humanos; cuenta con metodologías técnicamente construidas para reducir la violencia y el delito a través del despliegue del proceso misional de prevención; y cuenta, además, con indicadores de monitoreo que permiten tomar decisiones basadas en la evidencia, entonces las comunidades que habitan los territorios PDET gozarán de mejores condiciones de seguridad ciudadana.”
Los tres componentes del Proyecto tendrán una focalización geográfica de sus acciones en los 170 municipios de los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET); obteniendo con esta focalización el aseguramiento de un “encaje” geográfico y programático entre IPE y otras intervenciones institucionales y de cooperación internacional que propenden por profundizar el goce efectivo de derechos humanos en los territorios históricamente afectados por la violencia y el conflicto en el país.
Duties and Responsibilities
Descripción de responsabilidades:
En el marco de la autoridad delegada y bajo la supervisión del Gerente en Seguridad Ciudadana del Programa de Paz de la OIM o su representante designado, el Voluntario de la ONU llevará a cabo las siguientes tareas:
El/la UNV Experto Apoyar a la Gerencia de Seguridad Ciudadana del Programa de Fortalecimiento Institucional para la Paz en la implementación del proyecto Innovaciones Policiales para la Estabilización (IPE) mediante acciones orientadas a garantizar el correcto monitoreo y promover una interlocución técnica y estratégica eficiente entre los tres (3) componentes del proyecto, y entre éstos componentes y las distintas contrapartes institucionales que tienen cabida en IPE. El/la UNV Experto deberá orientar sus esfuerzos para que todas las acciones que se ejecuten en el marco del Proyecto IPE estén orientadas al escalamiento de las innovaciones policiales contempladas por el proyecto en materia de género, prevención y desescalamiento de la violencia en los conflictos sociales.
La coyuntura actual en la que los países se encuentran diseñando estrategias para atender a la emergencia ocasionada por el COVID-19, ha generado una restricción en la movilidad de las personas debido a las medidas de confinamiento que han adoptado algunos Gobiernos para evitar la propagación del virus. Lo anterior impacta directamente en la dinámica de este proyecto, por lo cual se sigue el diseño e implementación de una metodología virtual que permita la flexibilización de las actividades propuestas en el plan de trabajo, y adopta una mirada prospectiva que considera las complejidades del fenómeno.
A continuación, una descripción pormenorizada de las principales tareas:
- Construir y/o apoyar en la elaboración de los documentos técnicos que desarrollen los equipos contratistas del Proyecto para dar cuenta de los avances en el trabajo realizado por IPE.
- Apoyar y desarrollar las mesas de trabajo a través de metodologías virtualizadas en el nivel local con funcionarios, instituciones y tomadores de decisiones alrededor de las acciones contempladas por IPE.
- Preservar y conservar la documentación e información a la que tenga acceso en relación con sus funciones, evitando su destrucción o utilización indebida.
- Mantener absoluta reserva y confidencialidad de los documentos, productos e información derivada del proceso a desarrollarse, los cuales serán de uso exclusivo del proyecto y de las entidades que lideran el mismo.
- Trabajar en todo momento de manera articulada con la OIM, la Policía Nacional y el Donante (UK).
- Acompañar y apoyar en el liderazgo de todas las reuniones de seguimiento que sean citadas por las contrapartes relacionadas con IPE.
- Defender los valores de la OIM en las actividades diarias de la implementación del proyecto.
- Apoyar y promover la articulación técnica y orientada a resultados entre el equipo de proyecto, tanto a nivel nacional como local.
- Hacer seguimiento a los esquemas de gobernanza interna y externa del proyecto, especialmente en lo que refiere a la interlocución estratégica con la Policía Nacional y las demás contrapartes (v.g.: ART, MinInterior, DNP).
- Aportar insumos técnicos y estratégicos para la toma de decisiones en el marco de la interlocución estratégica con la Policía Nacional y las demás contrapartes (v.g.: ART, Min Interior, DNP).
- Brindar un acompañamiento a los equipos técnicos de los componentes en la etapa de alistamiento territorial de las actividades contempladas por el proyecto en municipios PDET.
- Apoyar la visibilización institucional de los logros obtenidos en el marco de las acciones desarrolladas en las tres áreas de resultado del proyecto (género, prevención y transformación de conflictos sociales).
- Apoyar técnica y administrativamente la coordinación de los encuentros con la Policía de Escocia en el marco de los componentes de género, transformación de conflictos y prevención.
- Cualquier otra actividad que se requiera o sea asignada por el supervisor.
Además de lo anterior, a los/as Voluntarios/as de la ONU se les insta a integrarse al mandato del programa VNU en el marco de su asignación y promover la acción voluntaria a través de la integración en las comunidades en el desarrollo de su trabajo. Como tales, los Voluntarios de la ONU deben dedicar parte de su tiempo de trabajo a alguna de las siguientes actividades recomendadas:
- Fortalecer su conocimiento y entendimiento sobre el concepto de voluntariado por medio de la lectura de publicaciones pertinentes tanto del programa VNU como externas, así como desempeñar un papel activo en las actividades del programa VNU (por ejemplo, en los eventos de conmemoración del Día Internacional del Voluntariado);
- Conocer y desarrollar las formas tradicionales y/o locales de voluntariado en el país anfitrión;
- Proveer reportes de autoevaluación anuales y al finalizar la asignación sobre las acciones de VNU, resultados y oportunidades;
- Contribuir con artículos/críticas de sus experiencias en el terreno y enviarlas a la sede para su inclusión en el sitio web, publicaciones, panfletos/boletines, notas de prensa, etc. del programa VNU;
- Ayudar con el Programa de Mentores para los nuevos Jóvenes Voluntarios de la ONU;
- Impulsar o asesorar a grupos locales en el uso del servicio Voluntariado en Línea del programa VNU o promover el uso del servicio a individuos y organizaciones locales relevantes cuando sea técnicamente posible.
Resultados esperados
Como un miembro activo del equipo del Programa de Fortalecimiento Institucional para la Paz de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), se prestará un apoyo eficiente, oportuno, atento, amigable con el cliente y de calidad a la OIM y sus beneficiarios en el cumplimiento de sus funciones, incluyendo:
- El proyecto IPE cuenta con una estrategia de articulación inter-institucional para el escalamiento de innovaciones policiales para la paz diseñado, aprobado por las contrapartes y operativo a nivel nacional y territorial.
- El proyecto IPE cuenta con un repositorio de información administrativa consolidado que contiene las minutas y esquemas de seguimiento a compromisos conversados por las partes en el marco de los comités operativos (mensuales), gerenciales (trimestrales) y estratégicos (semestrales).
- El proyecto IPE cuenta con una propuesta consolidada para territorializar en municipios PDET los nuevos indicadores policiales para des escalamiento de conflictividades, prevención de VBG y prevención del delito.
- El proyecto IPE cuenta con evidencia documental consolidada sobre el balance doctrinal actualizado y aprobado por la Policía Nacional en materia de prevención VBG, des escalamiento de conflictividades, y prevención del delito.
- El proyecto IPE cuenta con un balance documentado exitoso sobre la alianza estratégica entre Policía Nacional de Colombia y el Servicio de Policía de Escocia.
- La perspectiva de edad, género y diversidad se aplica de forma sistemática, integrada y documentada en todas las actividades a lo largo de la asignación.
- Un balance final sobre los logros alcanzado a través del voluntariado para el desarrollo durante la asignación, como la presentación de informes sobre el número de voluntarios movilizados, las actividades en las que han participado y las capacidades desarrolladas.
Supervisión, inducción y deber de cuidado de los Voluntarios de la ONU A los voluntarios de la ONU se les debe aplicar el mismo deber de cuidado que se provee al personal de la entidad anfitriona. El apoyo de la entidad anfitriona a los voluntarios incluye, pero no está limitado a:
Cualquier cambio en la Descripción de la Asignación que ocurra entre el periodo de reclutamiento y el inicio de la asignación o durante la misma, debe formalizarse con el Programa de Voluntarios de la ONU.
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Competencies
- Profesionalismo: entendimiento demostrado de las operaciones de las operaciones de las Agencias del Sistema de Naciones Unidas en Colombia, especialmente de la OIM; capacidades técnicas o conocimiento relevante o transferible a los procedimientos y reglas de la OIM; discreción, sensibilidad política, diplomacia y tacto para tratar con clientes; capacidad de aplicar el buen juicio; capacidad de interactuar y coordinar con distintos actores, especialmente en posiciones de alto rango; cuando sea apropiado, alto nivel de autonomía, iniciativa personal y capacidad de apropiación; toma de iniciativa y disposición a aceptar responsabilidades, así como la capacidad de trabajar de forma independiente bajo procedimientos establecidos; capacidad de gestionar información de forma objetiva, precisa y confidencial; receptividad y orientación al cliente.
- Integridad: demostrar los valores y estándares éticos de la ONU y de la OIM en las actividades y comportamientos diarios, y al mismo tiempo actuar sin considerar recompensas personales; tolerar la presión política en la toma de decisiones; respaldar decisiones que responden a los intereses de la organización aun cuando no revistan popularidad; tomar acción frente a comportamientos no profesionales o antiéticos; no abusar del poder o la autoridad;
- Trabajo en equipo y respeto por la diversidad: capacidad de operar eficazmente a través de los límites organizacionales; habilidades interpersonales excelentes; capacidad para establecer y mantener colaboraciones eficaces y armoniosas en un entorno multicultural, multiétnico, con sensibilidad y respeto por la diversidad y el género; sensibilidad y adaptabilidad a culturas, géneros, religiones, nacionalidades y edades; compromiso a implementar el objetivo de la equidad de género asegurando la participación e involucramiento pleno de mujeres y hombres en todos los aspectos de las operaciones de la ONU; capacidad de alcanzar objetivos comunes y brindar orientación y entrenamiento a colegas;
- Compromiso con el aprendizaje continuo: iniciativa y ganas de aprender nuevas habilidades y mantenerse al tanto de los avances en el área de conocimiento; capacidad de adaptarse a los cambios en el entorno de trabajo;
- Planificación y organización: habilidades efectivas de organización y de resolución de problemas y capacidad de gestionar un gran volumen de trabajo de una manera eficiente y oportuna; capacidad para establecer prioridades y planificar, coordinar y supervisar el (propio) trabajo; capacidad para trabajar bajo presión, con plazos en conflicto y de manejar varios proyectos/actividades al mismo tiempo;
- Comunicación: habilidades interpersonales comprobadas; buenas habilidades de comunicación oral y escrita, incluyendo la capacidad de preparar informes claros y concisos; capacidad de realizar presentaciones, opciones y posiciones articuladas de manera concisa; capacidad para realizar y defender recomendaciones; capacidad de comunicación y empatía con el personal (incluido el personal nacional), el personal militar, los voluntarios, los contrapartes e interlocutores locales procedentes de distintos entornos; capacidad de transferencia de información y conocimiento hacia diferentes grupos de destinatarios;
- Flexibilidad: adaptabilidad y capacidad de vivir y trabajar en condiciones potencialmente adversas y condiciones remotas, incluyendo dificultades físicas y pocas comodidades; capacidad de operar de forma independiente en ambientes austeros por periodos prolongados; voluntad de viajar dentro del área de operaciones y trasladarse a otros lugares de trabajo dentro del área de las operaciones, si es necesario;
- Compromiso genuino hacia los principios del voluntariado, que incluyen solidaridad, compasión, reciprocidad y autonomía; y compromiso con la misión y visión de la OIM, así como con los Valores Fundamentales de la ONU.
Required Skills and Experience
Educación: Título de Posgrado (Maestría)
- Título profesional en ciencias sociales (v.g.: Ciencia Política, Psicología, Sociología, Antropología, Economía, trabajo social), Gobierno/Políticas Públicas, Abogado, Administrador Policial, Administrador de Empresas.
- Título de posgrado (a nivel de especialización o maestría) en áreas relacionadas con las ciencias sociales, la criminología y/o el derecho.
- Se valorará conocimiento específico en seguridad ciudadana, prevención de la violencia, coordinación interinstitucional y manejo de equipos de alto rendimiento.
Experiencia:
- Experiencia mínima de diez (10) años en diseño e implementación de proyectos de desarrollo social y/o comunitario.
- Experiencia laboral trabajando con entidades de Gobierno nacional y Gobiernos locales.
- Experiencia laboral relacionada con temas de seguridad ciudadana en Colombia.
- Experiencia laboral relacionada con temas de prevención de la violencia y el delito basada en la evidencia.
- Precisión y profesionalismo en la producción y edición de documentos.
- Excelentes aptitudes interpersonales; sensibilidad cultural y social; capacidad de trabajar de manera inclusiva y colaborativa con una variedad de interesados, incluyendo miembros de la comunidad de base, organizaciones religiosas y juveniles, y autoridades en distintos niveles; familiaridad con herramientas y abordajes de la comunicación para el desarrollo.
- Capacidad de trabajar y adaptarse de manera profesional y efectiva en un ambiente desafiante; capacidad de trabajar efectivamente en un equipo multicultural de personal nacional e internacional.
- Conocimientos informáticos sólidos, incluyendo manejo avanzado de varias aplicaciones de Microsoft Office (Excel, Word, etc.) así como email/internet; familiaridad con gestión de bases de datos y equipamiento tecnológico de oficina;
- Motivación por iniciativa propia y capacidad de trabajar con mínima supervisión; capacidad de trabajar con plazos ajustados.
- Conciencia acerca de cuestiones de seguridad.
- Afinidad o interés en construcción de paz como un mecanismo a través del cual apoyar el desarrollo sostenible y al Sistema de Naciones Unidas en su misionalidad.
Idioma
- El/la UNV experto deberá ser nativo en idioma español.
- El/la UNV experto deberá tener un nivel mínimo de B2 en el idioma Inglés según el Marco Común Europeo de Referencia (MCER).
Condiciones de vida
La ciudad de Bogotá DC de acuerdo al SRA reciente, elaborado por UNDSS, se encuentra con un nivel de riesgo "bajo" para vivir y trabajar. Presenta unas condiciones de vida favorables y seguras para todos los funcionarios. La ciudad presenta los problemas de seguridad asociados con el crecimiento de toda la ciudad capital y la representación permanente del riesgo para los funcionarios, ya sean nacionales o extranjeros.
A su ingreso, todos los VNU reciben un briefing de seguridad por parte de la oficina de seguridad de la agencia anfitriona, en el cual se informa sobre el entorno de seguridad del Duty Station y las medidas de seguridad a tener en cuenta. Si bien Colombia presenta diferentes niveles de seguridad, cada uno de ellos se encuentra con el fin de realizar la misión, así como se respalda a través de SRA donde se exponen las medidas de mitigación que se pueden requerir y las que establezca el MORSS.
Como se trata de una asignación de Voluntario de la ONU nacional, el Voluntario de la ONU será responsable de procurarse su propia vivienda y otros esenciales para la subsistencia. Los Voluntarios de la ONU Nacionales son parte del plan de seguro contra daños causados de manera intencional.
Como se trata de una asignación de Voluntario de la ONU nacional, el Voluntario de la ONU será responsable de procurarse su propia vivienda y otros esenciales para la subsistencia. Los Voluntarios de la ONU Nacionales son parte del plan de seguro contra daños causados de manera intencional.
Condiciones de Servicio
El contrato dura por el periodo indicado más arriba, con la posibilidad de extensiones sujeta a la disponibilidad de financiamiento, la necesidad operacional y el desempeño satisfactorio. Sin embargo, la renovación de la asignación no está prevista.
El traslado al lugar de trabajo (si corresponde) y un subsidio de instalación serán provistos en el caso de que el destino de trabajo no se encuentre a una distancia razonable del sitio de reclutamiento. El subsidio de subsistencia correspondiente (en inglés, Volunteer Living Allowance o VLA) se provee mensualmente para para cubrir vivienda, servicios, gastos de subsistencia ordinarios. Se incluyen seguros de vida, salud e incapacidad permanente, así como repatriación final (si corresponde).
En los lugares de destino no familiares, que pertenecen a las categorías de condiciones de vida difíciles D o E, según la clasificación de la Comisión de Administración Pública Internacional (CAPI), los voluntarios internacionales de las Naciones Unidas reciben un diferencial de bienestar (en inglés, Well-Being Differential o WBD) mensual.
Importante
Solo se considerarán las aplicaciones que contengan el Formato P11 firmado (Bajo ningún motivo se considerarán apliaciones que no adjunten de manera correcta el archivo en mención). Pueden encontrar el formato P11 en http://www.co.undp.org/content/dam/colombia/docs/Operaciones/P11_Personal_history_form-es.docx
El Programa de Voluntarios de Naciones Unidas está comprometida en lograr la diversidad laboral al interior de su oficina en términos de género, nacionalidad y cultura. Individuos de grupos sociales minoritarios, grupos indígenas y personas con discapacidad están por igual alentados a aplicar. Todas las aplicaciones laborales serán tratadas con la más estricta confidencialidad