Background

1.CONTEXTO DE LA ORGANIZACIÓN

La entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las mujeres, ONU Mujeres, basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar la discriminación en contra de las mujeres y las niñas; por el empoderamiento de las mujeres, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres como socios y beneficiarios del desarrollo, por los derechos humanos, en las acciones humanitarias, en la paz y seguridad. Al colocar los derechos de las mujeres como el eje central de su labor, ONU Mujeres lidera y coordina los esfuerzos del Sistema de las Naciones Unidas para asegurar que los compromisos de igualdad y transversalidad de género se traduzcan en acciones en todo el mundo. Al mismo tiempo, ejerce un liderazgo sustantivo y coherente para apoyar las prioridades y los esfuerzos de los Estados Miembro, construyendo una asociación eficaz con el gobierno, la sociedad civil, así como con otros actores relevantes.

Las seis áreas de prioridad son:

• Expandir las voces, el liderazgo y la participación de las mujeres.
• Eliminar la violencia contra las mujeres y las niñas.
• Fortalecer la implementación de la agenda de paz y de seguridad de las mujeres.
• Aumentar la autonomía económica de las mujeres.
• Hacer que las prioridades en materia de igualdad de género sean esenciales en los planes, presupuestos y estadísticas nacionales, locales y sectoriales.
• Implementar normas, políticas y parámetros mundiales sobre la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres, sentando bases para la adopción de medidas por parte de los gobiernos y de otros interesados a todos los niveles.

Dos acuerdos internacionales forman la base de la labor de ONU MUJERES: la Plataforma de Acción de Beijing, resultante de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en 1995, y la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer, considerada como la Declaración fundamental de los Derechos de la Mujer. El espíritu de estos acuerdos quedó reafirmado en la Declaración del Milenio y en los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio establecidos para el 2015. Las resoluciones del Consejo de Seguridad, 1325 (2000) sobre la mujer, la paz y la seguridad, y 1820 (2008) sobre la violencia sexual en conflictos, también son referentes fundamentales para la labor de ONU MUJERES en apoyo a las mujeres en situaciones de conflicto y posteriores al conflicto.

2.ANTECEDENTES

ONU Mujeres en Ecuador ha realizado desde hace algunos años procesos de investigación sobre la participación política de las mujeres, así como la violencia política contra las mujeres. Ha contado con acuerdos de trabajo con el Instituto de la Democracia, entidad adscrita al Consejo Nacional Electoral, dedicada a la investigación, capacitación y promoción de la democracia.

Por otro lado, una preocupación del comité de expertas de la CEDAW emitidas en el año 2015 es “la persistencia de estereotipos sociales y culturales muy arraigados en el Estado parte que sustentan formas de discriminación contra la mujer, la violencia y la desigualdad en los ámbitos de la participación política, la educación, la vida económica y la salud y ponen en peligro el empoderamiento de la mujer en la familia y en la sociedad”.

Si bien el Comité se congratula por la adopción de un sistema de paridad entre los géneros y alternabilidad de candidatos y candidatas en las listas electorales para elecciones pluripersonales, observa con preocupación que la representación de la mujer en las elecciones unipersonales y en los órganos políticos locales sigue siendo limitada, especialmente en el caso de las mujeres indígenas y afroecuatorianas.

En este sentido, se recomendó que se adopte medidas para aumentar la participación de la mujer en elecciones unipersonales y en órganos políticos, especialmente a nivel local; y que se apliquen medidas especiales y temporales para aumentar la participación de las mujeres indígenas y afroecuatorianas en la vida pública, entre otras cosas fijando cuotas obligatorias e impartiendo formación específica sobre la participación en la vida pública.

Con el apoyo del Departamento de Asuntos Políticos y Consolidación de la Paz de Naciones Unidas UNDPPA, ONU Mujeres realizó un estudio sobre violencia política en 2019. El estudio se centra en las situaciones de discriminación y violencia que experimentan las mujeres al elegir un partido y movimiento político, al registrar sus candidaturas, durante la campaña y el proceso electoral, al asumir el cargo como autoridades y finalmente al realizar sus funciones.

Se han identificado una serie de tendencias en las formas de acoso por motivos de género y violencia política en el ciclo electoral. El 66% de las mujeres entrevistadas dice que la violencia psicológica es la manifestación más frecuente de violencia política. En segundo lugar, hay ataques en contra de su reputación y campañas de rumores hacia ellas (54%). Hacerlas invisibles, apenas publicitar su candidatura o su gobierno, y aislarlas, excluirlas o marginarlas ha pasado al 52%.

Además, en el año 2020 se realizó un estudio de profundización sobre la violencia política a través de redes sociales, ha revelado interesantes resultados para avanzar en medidas que permitan prevenir y abordar esta forma de violencia.

El Código de la Democracia, revisado en el año 2019, incorpora la violencia política basada en género en dichas reformas. El art. 22 establece que el Tribunal Contencioso Electoral debe resolver denuncias sobre paridad y violencia política de género. Adicionalmente el art. 26 plantea sancionar acciones de discriminación y violencia política de género, incumplimiento en la paridad de género, entre otras. En este sentido, se requiere una asistencia técnica para el desarrollo de una hoja de ruta, con estos y otros insumos, para prevenir, monitorear, sancionar y erradicar la violencia política.

3.OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA

Elaborar una hoja de ruta nacional para un abordaje interinstitucional de la violencia contra las mujeres en la política, identificando responsabilidades institucionales para su prevención, seguimiento, atención, sanción y reparación.

4.RESULTADO ESPERADO DE LA CONSULTORÍA

El resultado esperado es contar con:

Documento que establezca una hoja de ruta nacional para el abordaje interinstitucional de la violencia contra las mujeres en la política con responsabilidades institucionales sistematizadas para su prevención, seguimiento, atención, sanción y reparación.

Anexo 1: hoja de ruta específica dirigida a medios y líderes de opinión (“Comunicación inclusiva: guía práctica sobre cómo erradicar los estereotipos de género, los prejuicios y la violencia política en los medios”),

Anexo 2; hoja de ruta específica dirigida a las mujeres en la política (Cómo denunciar y obtener justicia en caso de violencia política de género).

Un resumen de máximo tres hojas en el cual se establezcan los principales resultados.

Una presentación power point u otro formato que permita socializar los principales resultados obtenidos.

Duties and Responsibilities

5.RESPONSABILIDADES DE EL/LA CONSULTOR/A

En estrecha coordinación con la Oficina de ONU Mujeres en Ecuador tendrá que realizar las siguientes actividades:

Con base en la Hoja de ruta regional de ATENEA para prevenir, monitorear, atender, sancionar y reparar la violencia contra las mujeres en la política, desarrollada por ONU Mujeres, PNUD e International IDEA en 2020, se requiere desarrollar una hoja de ruta nacional para identificar claramente lo establecido en el Código de Democracia reformado, responsabilidades institucionales para abordar la violencia política de género y lo desarrollado en la normativa secundaria. Se debe generar recomendaciones, de acuerdo con estándares nacionales, regionales e internacionales, para el desarrollo e implementación de una estrategia integral e interinstitucional para la erradicación de la violencia contra las mujeres en la política.

El producto entregable será una hoja de ruta nacional para el abordaje interinstitucional de la violencia contra las mujeres en la política con responsabilidades institucionales sistematizadas para su prevención, seguimiento, atención, sanción y reparación. Este producto contará con dos anexos con una hoja de ruta específica dirigida a medios y líderes de opinión (“Comunicación inclusiva: guía práctica sobre cómo erradicar los estereotipos de género, los prejuicios y la violencia política en los medios”), y a las mujeres en la política (Cómo denunciar y obtener justicia en caso de violencia política de género).

Para esto debe:

1. Realizar una revisión profunda de la Hoja de ruta regional de ATENEA para prevenir, monitorear, atender, sancionar y reparar la violencia contra las mujeres en la política.
2. Realizar una revisión profunda de la normativa nacional e internacional sobre la prevención, atención, sanción y reparación de la Violencia contra las mujeres en el ámbito político.  
3. Desarrollar una metodología para la realización del documento y sus anexos solicitados. Se debe establecer las consultas o entrevistas necesarias a ser realizadas.
4. Generar un documento preliminar con la información solicitada la cual debe ser validada por actores claves.
5. Generar la versión final de dicho documento.

Todas las actividades en el marco de esta consultoría deben ser realizadas de manera telemática, con reuniones de levantamiento de informacion y validación a través de plataformas como zoom, teams u otros.

6.PRODUCTOS A ENTREGAR PARA EL ALCANCE DE LOS OBJETIVOS

El/La consultor/a deberá presentar para su aprobación, los siguientes productos, en los plazos especificados, en formato digital, e impreso (una vez que esté aprobado) a ONU Mujeres:

La remuneración para este tipo de contrato es todo-incluido, la organización no asumirá otros costos o beneficios.   Por lo tanto, es responsabilidad del consultor/a contar con seguro médico por el periodo del contrato y se recomienda que incluya cobertura médica para enfermedades relacionadas a COVID-19.  La cobertura médica deberá ser internacional en los casos que el contrato requiera misiones o asignación en internacional.

De ser seleccionado/a para esta vacante, se requerirá presentar prueba de cobertura médica dentro de los dos primeros meses de contrato.

7.FORMA DE PAGO

Los pagos se realizarán según el siguiente esquema de desembolsos en un periodo máximo de 15 días hábiles luego de la entrega de los productos, previamente aceptados en conformidad y validados por ONU Mujeres.

8.SUPERVISIÓN DE LA CONSULTORÍA Y OTROS ASPECTOS LOGÍSTICOS

Para el buen desarrollo de la consultoría ONU Mujeres presentará a el/la Consultor/a los insumos relevantes necesarios y toda la información que facilite y enriquezca el contexto de el/la consultor/a. La consultoría no contempla viajes, traslados, ni dietas.  La supervisión del desarrollo de la consultoría será realizada por la Especialista de eliminación de la violencia contra las mujeres en la Oficina de ONU Mujeres.

La presentación de informes deberá sujetarse a las especificaciones y requerimientos establecidos en los presentes términos de referencia.

La consultoría se desarrollará sobre la base de suma alzada, y contempla todos los costos asociados al desarrollo de el/los producto/s establecidos.   

Competencies

9.COMPETENCIAS

Valores de la organización y principios rectores

Integridad:

• Demostrar la consistencia en la defensa y promoción de los valores de ONU Mujeres en acciones y decisiones, de acuerdo con el Código de Conducta de las Naciones Unidas.

Profesionalismo:

• Demostrar competencia profesional y experiencia en el conocimiento de sus áreas sustantivas de trabajo.

Sensibilidad cultural y diversidad de valores:

• Demostrar reconocimiento de la naturaleza multicultural de la organización y la diversidad de su personal;
• Demuestra perspectiva internacional, aprecio por la diferencia en valores y aprendizaje de la diversidad cultural.

Competencias de la Organización:

Ética y valores:

• Demostrar y salvaguardad la ética e integridad.

Conocimiento organizacional:

• Asumir el auto desarrollo y toma de iniciativas.

Trabajo en equipo:

• Demostrar habilidad para trabajar en un ambiente multicultural, multiétnico, y mantiene relaciones eficaces con personas de diferentes nacionalidades y antecedentes culturales.

Comunica y comparte información:

• Facilitar y fomentar una comunicación abierta y esforzarse por tener una comunicación eficaz.

Autogestión e inteligencia emocional:

• Mantenerse tranquilo y positivo aún en momentos difíciles, manejar situaciones tensas con diplomacia y tacto, y tener un comportamiento consistente hacia los demás.

Manejo de conflictos:

• Asumir los conflictos y abordarlos proactivamente reconociendo las diferentes sensibilidades y puntos de vista y dirigiendo la energía hacia soluciones aceptables de mutuo acuerdo.

Aprendizaje continuo y conocimiento compartido:

• Fomentar el aprendizaje y compartir el conocimiento.

Toma de decisión adecuada y transparente:

• Demostrar la toma de decisión con conocimiento y transparencia.  

10.DERECHOS INTELECTUALES, PATENTES Y OTROS DERECHOS DE PROPIEDAD

El derecho al equipamiento y los suministros que pudieran ser proporcionados por ONU Mujeres al consultor/a para el desempeño de cualquier obligación en virtud del presente contrato deberá permanecer con ONU Mujeres y dicho equipamiento deberá devolverse a ONU Mujeres al finalizar el presente contrato o cuando ya no sea necesario para la persona consultora.  Dicho equipamiento, al momento de devolverlo a ONU Mujeres, deberá estar en las mismas condiciones que cuando fue entregado al consultor/a, sujeto al deterioro normal.  La persona consultora será responsable de compensar a ONU Mujeres por el equipo dañado o estropeado independientemente del deterioro normal del mismo.

ONU Mujeres tendrá derecho a toda propiedad intelectual y otros derechos de propiedad incluyendo pero no limitándose a ello: patentes, derecho de autor y marcas registradas, con relación a productos, procesos, inventos, ideas, conocimientos técnicos, documentos y otros materiales que la persona consultora haya preparado o recolectado en consecuencia o durante la ejecución de la presente consultoría, y la persona consultora reconoce y acuerda que dichos productos, documentos y otros materiales constituyen trabajos llevados a cabo en virtud de la contratación de ONU Mujeres.  Sin embargo, en caso de que dicha propiedad intelectual u otros derechos de propiedad consistan en cualquier propiedad intelectual o derecho de propiedad de la persona consultora/contratista: i) que existían previamente al desempeño de la persona consultora de sus obligaciones en virtud del presente contrato, o ii) que la persona consultora/ contratista pudiera desarrollar o adquirir, o pudiera haber desarrollado o adquirido, independientemente del desempeño de sus obligaciones en virtud del presente contrato, ONU Mujeres no reclamará ni deberá reclamar interés de propiedad alguna sobre la misma, y la persona consultora/ contratista concederá a ONU Mujeres una licencia perpetua para utilizar dicha propiedad intelectual u otro derecho de propiedad únicamente para el propósito y para los requisitos del presente contrato.

A solicitud de ONU Mujeres, la persona consultora/contratista deberá seguir todos los pasos necesarios, legalizar todos los documentos necesarios y generalmente deberá garantizar los derechos de propiedad y transferirlos a ONU Mujeres, de acuerdo con los requisitos de la ley aplicable y del presente contrato.

Sujeto a las disposiciones que anteceden, todo mapa, dibujo, fotografía, mosaico, plano, informe, cálculo, recomendación, documento y todo información compilada o recibida por la persona consultora en virtud del presente contrato será de propiedad de ONU Mujeres y deberá encontrase a disposición de ONU Mujeres para su uso o inspección en momentos y lugares razonables y deberá ser considerada como confidencial y entregada únicamente a personal autorizados de ONU Mujeres al concluir los trabajos previstos en virtud del presente contrato.

Required Skills and Experience

11.CALIFICACIONES PARA LA CONTRATACION

Formación académica

• Educación universitaria/ pregrado/ superior/ terciaria en Ciencias sociales o afines.
• Deseables estudios de postgrado en estudios de género, derechos humanos, u otros.

Experiencia profesional

• Experiencia profesional mínima de 5 años en la temática de igualdad de género, participación política y/o violencia contra mujeres.
• Experiencia de 4 años en el desarrollo de documentos como guías, orientaciones, entre otros, ya sea como autor principal o como parte de un equipo.
• Se valorará positivamente la experiencia de trabajo en instancias de Cooperación Internacional, Organismos No Gubernamentales y/o Sistema de Naciones Unidas.
• Español fluido. 

12.CONTRIBUCIONES PREVIAS DE LA CONSULTORIA

La/el consultor/a debe presentar una propuesta técnica sobre el desarrollo de la consultoría que contenga al menos:

1. Un marco conceptual (máximo 1 hoja) que muestre la línea de pensamiento que sustenta su propuesta con referencias bibliográficas de autoras/es
2. Detalle las actividades que realizará para elaborar los productos señalados en la consultoría considerando además las responsabilidades a su cargo y los plazos establecidos.
3. Descripción de la metodología a utilizar (máximo 1 hoja).
4. Cronograma por actividades

Esta propuesta incluirá los contenidos de su participación específica, metodología a ser aplicada y las orientaciones para lograr el objetivo y los resultados.  Además, definirá los materiales a ser requeridos, en caso de ser necesario. La propuesta será presentada al supervisor/a y se ajustará según las observaciones y contribuciones recibidas.

Y una propuesta económica en la cual se detalle el valor de la totalidad de servicios de consultoría en dólares de los Estados Unidos, detallando los costos por honorarios y otros (si aplica).

En la parte final de estas propuestas asegurarse que cuente con la siguiente información:

Nombre: [indicar nombre completo de la persona que firma la propuesta]

Firma:

Fecha: [Indicar fecha de firma de la propuesta]

Favor considerar que tanto la propuesta técnica como la propuesta económica deben contener la firma del proponente, en caso de que las propuestas no estén firmadas no serán consideradas.

13.ADJUDICACION

Se seleccionará al oferente que obtenga la mayor puntuación, considerando los siguientes coeficientes para determinar el puntaje combinado, técnico-económico:

Calificación de CVs                         =  30%

Propuesta técnica                          =  40%

Propuesta económica                    =  30%

Total                                                 100%

14.REQUISITOS PARA PARTICIPAR

Los/as interesados/as) deben realizar su aplicación a más tardar el 16 de mayo de 2021.  La aplicación consiste en dos pasos:

Primer paso:  Aplicación en línea, a través del sistema (UNDP Jobs) se debe subir (EN UN SOLO DOCUMENTO PDF) i) formulario P-11 completo en español y firmado; ii) copia de cédula de identidad; y, iii) copia/s escaneada del diploma/s que evidencie el cumplimiento del criterio de Formación Académica, todo en UN SOLO DOCUMENTO.  Es importante tener en cuenta que el sistema no permite subir más de un documento, por lo tanto insistimos en asegurarse de cargar debidamente este formulario.  En caso de no estar firmado este formulario, o no constar en el sistema, la aplicación no será considerada. La falta del mismo será considerada un incumplimiento por parte del participante. 

El formulario P-11 puede ser encontrado en el siguiente link:  http://www.unwomen.org/en/about-us/employment

Segundo paso:  enviar en archivos separados la propuesta técnica y la propuesta económica, debidamente firmados, al correo electrónico:  adquisiciones.ecuador@unwomen.org, haciendo referencia al presente proceso de selección.  En caso de no estar firmados alguno de estos dos documentos, la aplicación no será considerada.

Es importante tener en cuenta que el sistema no permite subir más de un documento, por lo tanto los archivos conteniendo las propuestas técnica y económica deben enviarse al correo electrónico ya mencionado.

La presente convocatoria está abierta exclusivamente para personas NATURALES, no se considerarán ofertas que incluyan equipos de trabajo.  ONU MUJERES contactará únicamente a la persona seleccionada. No se abrirán aplicaciones recibidas fuera del plazo establecido.

ONU Mujeres está comprometida con la diversidad en el mundo del trabajo en términos de género, raza, etnia, nacionalidad y cultura. Mujeres y demás personas pertenecientes a grupos de afrodescendientes, indígenas, LGBTTI, con discapacidad, que viven con el VIH y otras minorías son incentivadas a presentarse.