Background

Le Ministère de l’Intérieur a initié un processus de réformes depuis la Révolution et planifie des réformes institutionnelles importantes pour les années à venir. Ces dernières visent notamment à améliorer les capacités du Ministère à préparer, exécuter et suivre le budget selon la gestion par objectifs. Le PNUD appuie le Ministère dans ses efforts de réforme, et particulièrement dans le domaine de la planification et gestion budgétaire. Ces efforts visent à également à améliorer les compétences du Ministère pour coordonner et gérer à terme l’aide internationale au secteur de la sécurité.
 
Cet appui s’insère dans la deuxième phase du projet Programme d’appui à la réforme du secteur de la sécurité en Tunisie (“Construire la confiance entre les services de sécurité et les citoyens”). La deuxième phase a démarré en mai 2013 pour une durée de trois ans. L’objectif général du projet en est de garantir les conditions sécuritaires favorables à la réussite de la transition démocratique en Tunisie, tout en établissant les bases d’une modernisation et réforme de la sécurité publique.
Le projet s’articule autour de quatre axes. La présente consultance vise à contribuer au deuxième axe:
 
Les organes de management sont renforcés pour l’audit, les ressources humaines et matérielles et répondent à des normes de management de qualité et une gestion par les résultats. Le projet vise à permettre aux forces de sécurité intérieures de disposer des capacités pour préparer le budget 2015 selon la gestion par objectifs ; que la déconcentration budgétaire soit testée dans des pilotes ; et que l’appui des PTF soit progressivement intégré au budget du Ministère (50% de l’aide des PTF en 2015 et 75% en 2016).
 
Actuellement, le ministère ne dispose pas d’une vision exhaustive de la fourniture des services de sécurité sur le terrain. Par ailleurs, la traduction des normes sur le terrain reste incomplète. Les corps d’inspection ne fournissent pas suffisamment de recommandations méthodologiques et pratiques aux services de sécurité intérieure. Les organes centraux ne disposent pas des outils nécessaires pour appuyer l’application des nouvelles normes et standards. La présente consultance vise à démarrer les activités de soutien au Ministère de l’Intérieur en vue de contribuer aux objectifs susmentionnés du projet.
 
Objectifs:
  • Appuyer le Ministère à évaluer et redéfinir la mission des inspections,les plans d’inspection et méthodes/outils;
  • Appuyer le Ministère à analyser des bonnes pratiques des inspections et des systèmes d’audit et de diagnostic dans deux pays et à produire une analyse des écarts entre la Tunisie et ces pays ;
  • Appuyer l’élaboration d’un plan de renforcement des capacités des corps d’inspection correspondant à leurs missions révisées, incluant la révision des critères de sélection et la formation des inspecteurs,et l’équipement;
C’est dans ce cadre que le PNUD/Tunisie a lancé un appel à candidature pour le recrutement d’un expert consultant en charge d’appuyer la police dans se mission d’inspection.
Les candidats intéressés sont priés de suivre les instructions suivantes:
 
L’offre comprendra une proposition technique et une proposition financière
  • L’offre technique devra inclure les informations et  documents nécessaires à l’exécution de la tâche à accomplir ainsi que:
  • P11/CV comprenant les références (noms, prénoms, téléphone, adresse géographique et email etc.);
  • Plan de travail;
  • Méthodologie proposée et approche pour exécuter le travail selon les TDR.
  • Votre Offre financière doit être dans un document séparé de l’offre technique. Nous demandons au Consultant de nous faire une offre forfaitaire pour la durée de la consultation.
 Les critères d’évaluation retenus sont:

Evaluation technique:
 Les candidats qui auront plus de 70% des points seront retenus pour l’étape suivante. Le tableau des critères techniques  noté sur 1000 points (total):
  • Qualification sur 100 points;
  • Expérience dans le domaine de l'inspection (10 ans minimum) sur 300 points;
  • Expérience et réalaisations d'au moins deux projets similaires dans le domaines (avoir une expérience dans le monde arabe est un atout supplémentaire) 200 points;
  • Plan de travail, Méthodologie propose et approche pour exécuter le travail selon les TDR sur 400 points.
Evaluation financière: l’offre la moins disante sera retenue.

Duties and Responsibilities

Analyse:
  • Production d’un plan d’action et de renforcement des capacités:
  • Mener des travaux de groupe et autres activités choisies par le consultant pour définir les plans d’actions et de renforcement des capacités;
  • Proposer des mesures en ce sens et les soumettre pour discussion aux partenaires nationaux;
  • Produire les plans d’action et de renforcement des capacités;
  • Effectuer une présentation orale de l’évaluation et des plans d’action/renforcement des capacités au Ministère de l’Intérieur et au PNUD;
  • Produire le rapport final.
Méthodologie:
  • Le consultant travaillera en partenariat avec les services d’inspection et le Département de la Coopération internationale du Ministère de l’Intérieur;
  • Le consultant usera de méthodes de travail participatives visant le renforcement des capacités des partenaires nationaux;
  • Le consultant travaillera au quotidien avec le point focal/groupe de travail désigné par les services d’inspection du Ministère de l’Intérieur.
Résultats attendus

Un rapport final comprenant les éléments suivants:
  • Un état des lieux des capacités d’inspection (capacityassessment) est produit;
  • Un plan d’action et de renforcement des capacités est produit. Le plan d’action et renforcement des capacités doit notamment:
  • Evaluer les formations, outils et équipements nécessaires pour sa mise-en-oeuvre;
  • Evaluer l’encadrement nécessaire par un/des expert(s) internationaux et nationaux pour sa mise-en-œuvre;
  • Etre en accord avec la durée du projet (2013-2016).

Competencies

Compétences d'entreprise
  • Posséder des aptitudes à communiquer et à travailler sous pression dans un environnement multiculturel;
  • Respect de la diversité culturelle, le sexe, la religion, la race, la nationalité, l'âge;
  • Démontrer les valeurs d’intégrité.
Compétences fonctionnelles
  • Compétence en matière de gestion:
  • Aptitude à planifier, à faire le suivi, à gérer les budgets;
  • et à travailler effectivement avec les collègues en vue d’atteindre les objectifs.
Compétence Analytique:
  • Capacité à tirer des conclusions sur la base d’un examen contextuel des faits et processus.
Compétence en communication:
  • Solide capacité à produire les présentions et rapports;
  • Très bonnes capacités de communication et de persuasion, et respect de la diversité culturelle.
Familiarité avec les NTIC:
  • Solide compétence informatique et une maitrise parfaite de toutes les applications de MS Office et la recherche internet.
Etre axé(é) sur les résultats:
  • Capacité à atteindre les résultats grâce à la persuasion, à l’influence et à la collaboration avec les autres;
  • Capacité à respecter les échéances dans la production des résultats;
  • Excellentes compétencessociales et organisationnelles;

Required Skills and Experience

Education:
  • Master en sciences policières, administration publique, sciences sociales, ou tout autre titre jugé équivalent.
Experience:
  • Au moins 10 ans d’expérience dans des services d’inspection générale de police ou d’une administration équivalente;
  • Expérience démontrée de travail dans des pays en transition et/ou en voie de développement;expérience dans le développement des capacités au niveau du management senior (une expérience avec le PNUD ou une autre agence onusienne est un atout);
  • Connaissance de la gestion des services publics et de la gestion du changement organisationnel dans les institutions publiques;
  • Expérience de travail dans des contextes de transition (expérience des pays arabes est un avantage);
  • Excellentes connaissances en informatique.
Langues:
  • Maitrise des langues française ouanglaise, à l’oral et à l’écrit;
  • La connaissance de l’arabe est un avantage.